博野县审计局
关于2024年度法治政府建设年度报告
根据保定市全面依法治市办的要求,现将2024年法治政府建设工作总结汇报如下:
2024年以来,在市委、市政府和县委、县政府的坚强领导下,博野县审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以学习宣传贯彻党的二十大为主题,扎实贯彻落实中央、省、市工作部署,扎实推进审计机关法治建设,坚持在法治轨道上推动审计工作的高质量发展。
局党组书记、局长胡伟同志高度重视法治建设工作,坚决扛稳扛实法治建设第一责任人职责,将法治建设作为单位年度重点工作任务来抓,不断提高审计部门依法行政水平。我局亮点工作:内审工作获得省级试点:争取到“以审代训 以审促审 以改促审提升内审质效”省级改革试点;工作经验被审计专刊认可,在媒体刊发:《博野县以审代训培训基层内审人员》、《博野县审计局持续释放内审动能》两篇文章被《中国审计报》刊发;《博野:三个强化持续释放内审工作动能》被河北省审计厅《审计简报》刊发。
一、工作开展情况
(一)强化学习宣传,增强法治意识
一是将法治教育纳入我局总体工作部署,紧紧围绕法治建设重点任务,研究制定了《博野县内部审计制度》,并按照要求组织开展各类普法活动,及时进行总结归纳,不断提升审计人员法治素养和法治意识。
二是落实党组理论学习中心组学法制度。聚焦领导干部这个“关键少数”,把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项长期的重大政治任务抓好抓实,全年开展党组理论中心组学习12次,均将习近平法治思想融入其中,重点学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国审计法》等法律制度,切实增强局党组依法行政的意识与能力,推动学习宣传习近平法治思想与弘扬宪法精神、依法履职有机结合起来,确保审计工作始终在法治轨道上运行。
(二)加强组织领导,规范权力运行
一是完善审计权力运行机制。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,严格执行审计“八不准”工作纪律。落实审计现场回访制度,强化对审计现场的督查巡查、明查暗访,审计项目结束后及时对审计组执行审计工作纪律和工作要求情况进行廉政回访,加强对审计法律法规规章执行情况的检查,强化对审计人员遵守法律和执行职务情况的监督。
二是规范行政裁量权基准。严格按照省级审计机关行政裁量权基准,更新制定我局行政裁量权基准,并严格按照该基准予行政处罚和确定给予何种幅度的行政处罚,依法合理地作出审计行政处罚决定。
(三)推行行政决策科学化民主化法治化
健全和落实决策制度和决策程序,制定完善了依法行政工作制度。强化重大行政决策前、决策中和决策后管理,把全体参与、民主协商、合法性审议和集体讨论决定作为“三重一大”等重大决策的必经程序。审计局“三重一大”事项,均能够做到集体讨论决定,充分发扬民主参与,科学论证,实行科学决策。
(四)依法公正文明审计,提升审计执法质量
一是坚持监督先行,认真按照《提升行政执法质量三年行动方案(2023-2025年)》要求,进一步强化行政执法监督能力,加快推进行政执法监督体系建设。
二是落实审计质量控制责任,严格执行审计项目审理制度,对重点项目开展“二次审理”,审理发现的问题及时与局长沟通、通报,进一步提升审计报告质量。
三是定期开展审计执法质量检查,立足纠正存在问题,全方位强化审计质量管理,降低审计风险。检查过程中,从审计现场管理、审计项目质量管理、审计报告编写等方面开展讨论和交流,贯彻落实整改要求,做实做细审计风险防控和质量监督职责。
(五)强化审计执法业务培训
坚持集中培训与个人自学相结合的原则,对审计相关法律法规进行培训学习,通过以案释法、审计代教等活动,提升执法人员法律素质和业务能力。积极参加审计署、省审计厅和市审计局组织的业务培训、法治培训,带动审计人员业务能力和执法能力双提升。
二、存在问题
我局依法履行审计监督职责,不断规范审计执法行为,但对照法治建设中的总体要求仍有一定的差距。一是学习贯彻习近平法治思想深入性不够,系统性不强,审计人员对法治理论、路线、方针缺乏深层次的理解和领会,理论与实践结合的效果有待进一步加强;二是法治建设宣传教育方式较为单一,法治宣传教育往往套用旧办法,创新力度不足,法治宣传效果有待进一步提升;三是队伍建设不够全面,目前审计队伍中一专多能的业务骨干和审计信息化人才较少,审计队伍人员综合素质有待提高。
三、下一步工作打算
(一)深入学习宣传习近平法治思想。深入学习领会党的二十大精神和习近平法治思想,增强依法行政的大局观和全局意识,精心研究部署,加强统筹协调,进一步压紧压实法治政府建设工作责任,切实将党的二十大精神转化为指导实践、推动工作的强大动力,把习近平法治思想贯彻落实到审计法治建设的全过程各方面。
(二)持续开展法制宣传教育。按照法治政府建设要求,认真组织学习,采取多种形式大力宣传,加深审计人员对依法行政、依法审计的理解,提高对法治建设的认识,不断增强审计人员法治意识、加大审计执法力度、提高审计质量,做好“常态化经济体检”工作。
(三)加强审计能力建设。落实党的二十大报告关于“有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍”的要求,进一步加强审计干部队伍建设,增强审计相关法律法规培训工作的针对性,引导全体审计人员提升法治意识、法治思维和法治能力,并紧密结合审计实务,练好基本功,依法审计、文明审计,促进严格规范公正文明执法。
(四)坚持学法、守法、用法,推动审计机关法治化建设,夯实审计法治基础。通过集中学习、探讨交流等形式,在全局营造深厚的学习氛围,确保全体审计干部学深、学透、学以致用;结合审计工作实际,除强化《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国审计法》的学习外,抓好其他法律、法规的学习,服务审计工作需要,进一步提高审计机关业务水平和综合素质,以高质量审计监督助力全县经济社会高质量发展,努力开创新时期审计工作新局面。
2024年12月3日